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审计署:140多亿民生领域财政资金未有效利用

时间:2019-10-28

新華網北京11月6日電 ([記者 的英 文:journalists] 董峻)審計署9月對部分重點民生領域476.78億元財政存量資金進行跟蹤審計後發現,有141.76億元未得到[有效 的英 文:valid]利用,占抽查總數的近30%。

審計署6日發布的公告顯示,[這些 的英 文:These]沒有得到有效利用的資金[主要 的拚音:zhǔ yào]是用於農林水、扶貧、社會保障與就業、城鄉社區事務、保障性安居工程、養老[服務 的英 文:services]等,涉及22個省的33個項目〖yabo亚博官网公文发布〗。

審計署財政審計司主要[負責 的拚音:fù zé]人表示,推動統籌盤活財政資金,使其更好地發揮效益是審計持續關注的重點[工作 的拚音:gōng zuò]。審計注重分析項目資金[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]結存的原因, 從製[度 的拚音: dù]製定、[預算 的英 文:budget]安排、項目審批、項目實施、資金支付等財政資金[管理 的拚音:guǎn lǐ]使用的各個環節進行了剖析,重點反映還有哪些[影響 的英 文:effect]項目順利實施和資金有效使用的製度障 礙亟需破除、哪些關鍵環節亟需打通■yabo亚博官网网址■。

據這位負責人分析,從審計情況看,影響財政資金有效利用的因素主要有5個方麵:

--部分有明確專款專用要求的結餘資金[無法 的英 文:to be]盤活,有的製度及任務安排與實際情況不符,有的預算[已經 的英 文:have been]做出安排,[但是 的拚音:dàn shì]相關政策、辦法等未及時出台,影響了資金及時使用。

--預算不細化,與中長期規劃、年度[計劃 的英 文:plan]銜接不夠,與項目實施不協調等。

--部分項目申報審批時間長、環節多等影響資金及時使用。

--已完成或已取消項目資金未及時統籌、因[準備 的拚音:zhǔn bèi]不充分或設計不合理等需要調整項目等。

--有關部門和單位未按時辦理竣工決算,致使部分項目款項長期未結算。

這位負責人提出,審計[建議 的拚音:jiàn yì]盡快研究建立專項資金按照大類管理的機製,進一步清理各類專款專用條款,製定完善專項轉移支付資金結餘調整使用辦法,提高專項資金使用效益。

另外,公告顯示,有7個省份的12個市縣及單位虛報保障性安居工程開工或完工量14450套。

據審計,河北省承德市鷹手營子礦區壽王墳銅礦工礦棚戶區改造項目,開工量上報1304套,實際為0;張家口市橋東區棲鳳穀保障性住房項目,完工 量上報1272套,實際為0;黑龍江省七台河采煤沉陷區棚戶區治理工程項目,開工量上報5221套,實際800套,虛報4421套。

審計署財政審計司主要負責人說,部分保障性住房項目未能按計劃開工或完工,為應付上級部門考核,有的地區在僅開展前期工作、未達到開工或完工標準的情況下,虛報了工程開工(完工)量。

這次審計還發現,[一些 的拚音:yī xiē]地區的棚戶區改造、公共租賃住房等保障性住房項目,[由於 的拚音:yóu yú]前期準備工作不充分、拆遷困難、項目調整等原因,存在未按時開工或 進展緩慢的[問題 的拚音:wèn tí]。如,今年廣東省國有工礦棚戶區改造開工任務為2.06萬套,截至8月底僅開工0.34萬套,開工率為16.50%。

同時,個別地區的保障房建成後,由於項目基礎設施不完善達不到入住條件、符合條件的申請入住戶數不足等原因形成閑置。本次審計抽查發現5個省的5個市縣已建成的5.75萬套保障性住房閑置。

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