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外媒:中国南海九段线代表历史权益 无悖国际法

时间:2019-11-01

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南海九段線示意圖 資料圖

參考消息網1月13日報道 澳大利亞東亞論壇網站1月11日刊登題為《為什麽說美國對[中國 的拚音:zhōng guó]九段線的分析有缺陷》一文。作者為美國塞繆爾斯國際同仁公司高級研究員蘇拉布·古普塔。文章稱,美國國務院搶在中國發表有關菲律賓提出南海仲裁立場文件前發布了對中國九段線的分析,該分析報告從概念上和法律上說都存在缺陷。

文章說,該報告分析了對九段線的三種[可能 的拚音:kě néng]解釋:九段線代表了對其圈起來的島嶼的權益;九段線代表了國家海上邊界;九段線代表了基於[曆史 的英 文:History]權益的對該水域的專屬要求。分析報告認為,九段線是北京對南海享有主權和管轄權要求的似乎能站得住腳但又不充分的依據,這還是往好了說;往壞了說,中國提出這種主權要求[完全 的拚音:wán quán]是“不合邏輯”的〖yabo亚博官网共建共享〗。

文章稱,分析報告的絕[大部分 的拚音:dà bù fen]內容[都是 的拚音:doushi]“無可指責”的,但在最後與曆史權益相關的方麵,報告是存在缺陷的。

美國國務院的報告指出,九段線是作為中國在南海享有主權的範圍線標繪在地圖上的,這是說得通的。中國沒有闡明它在這一水域的具體的海上主權和管轄權要求■yabo亚博官网工程造价■。這一報告還另外指出,作為對其中的島嶼主權要求的標注,九段線的最南端[應該 的拚音:yīng gāi]標注在曾母暗沙上。

報告認為,九段線作為中國海上邊界的外緣不符合國際法的表述也不是無懈可擊的。北京劃定的海上邊界是遵守《聯合國海洋法公約》的。

文章稱,中國[可以 的英 文:can]按照國際法的最優方法來[解決 的拚音:jiě jué]其在南海的劃界、主權和管轄權要求,就像與[越南 的拚音:yuè nán]解決北部灣[問題 的拚音:wèn tí]那樣。如果是[這樣 的拚音:zhè yàng],九段線作為國家邊界主張的“不可[接受 的拚音:jiē shòu]性”就無關緊要了。

美國國務院報告最成問題的是,直截了[當地 的英 文:local]拒絕考慮九段線最引人注目的法律依據:它是中國在南海水域曆史上[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed][承認 的拚音:chéng rèn],且今天在非專屬基礎上行使的傳統捕[魚 的英 文:fish]權的地理界線。該報告主張,同意《聯合國海洋法公約》的專屬[經濟 的拚音:jīng jì]區製[度 的英 文:attitudes]的中國實際上放棄了其在外國專屬經濟區,甚至是半封閉海域中可能擁有的[所有 的拚音:suǒ yǒu]基於使用的優先聲索。與曆史用途有關的有限權利僅限於沿海國家的領海。

文章稱,該報告的論點在概念上和法律上都有缺陷。它未能徹底承認,半封閉海域內早於《聯合國海洋法公約》的此類長期使用(傳統捕魚)權可以以非專屬的方式行使,且已被地區國家以實踐的方式接受了。此外,此類使用權不會帶出主權聲索,隻會產生出於[這些 的拚音:zhè xie]傳統目的繼續使用該水域的權利。

《聯合國海洋法公約》在這點上也並非未置一詞。該公約顯示出[一種 的拚音:yī zhǒng]傾向——和根據——即承認在南海的半封閉海域,以非專屬和非排他的[形式 的英 文:form]行使傳統捕魚權。

文章稱,隻要中國將這些權利限製在傳統捕魚活動的界線內——而非資源[開發 的拚音:kāi fā]或海上科研——並以非專屬的方式享有這些權利,九段線作為中國享有此類曆史權利的外圍界線就不會與國際法相悖。它會一直是南海政治和海上風貌的一個永久特征。

文章認為,提供讓九段線合乎國際法的依據是中國的責任。拐彎抹角地提到曆史隻會加劇[人們 的拚音:rén men][擔心 的拚音: dān xīn],即九段線其實是用來懲罰[其他 的拚音:qí tā]聲索國在這些爭議水域的所謂不友善活動的手段。

(外媒:中國南海九段線代表曆史權益 與國際法不悖)

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