欢迎光临深圳市 yabo亚博官网 化妆品有限公司
Industry Information

行业资讯

深圳重配置信访工作格局 9成问题在基层获解决

时间:2019-11-09

2009年以來,[深圳 的拚音:shēn zhèn]市委市政府[大力 的拚音:dà lì]創新信訪[工作 的英 文:work]新製[度 的英 文:attitudes]和新實踐,從體製機製上對全市信訪工作格局進行重新配置,使群眾[問題 的英 文:foul-ups]反映更通暢,訴求表達更有序,問題[解決 的英 文:settle]更及時,社會也變得更和諧■yabo亚博官网星级酒店■。

信訪大廳:中轉站變成終點站

[完全 的拚音:wán quán]不是想象中的喧鬧場麵,走進深圳市福田區信訪大廳,迎接你的,首先是導訪員的微笑,一句問候、一杯熱茶,[立刻 的拚音:lì kè]拉近了上訪人與政府的心理距離。

深圳市民唐先生[帶著 的拚音:daizhe]患了精神病的姐姐到福田區信訪大廳上訪,在接訪員熱情的引導下,一個下午的時間,唐先生先是在派出所為姐姐找到了沉澱多年的戶籍材料並開具了[證明 的英 文:certificate];在民政窗口申辦了低保手續;隨後又在區殘聯窗口申報了殘疾證。有了[這些 的拚音:zhè xie]材料,唐先生的姐姐就[可以 的拚音: kě yǐ]選擇在深圳康寧醫院或康複療養院進行免費治療。

福田區信訪大廳[負責 的拚音:fù zé][告訴 的拚音:gào su][記者 的英 文:journalists],這個信訪大廳采取與行政[服務 的英 文:services]大廳“一廳兩用、一崗雙責”的模式,各職能單位窗口在承辦原有行政許可[業務 的拚音:yè wù]的同時,也承擔本單位信訪事項。信訪業務與行政許可業務做到[流程 的拚音:liú chéng]不交叉、效率不減、服務質量不下降,還可以與全區各行政職能部門窗口實現零距離對接,減少了中轉環節。

據了解,深圳原有的信訪室功能[主要 的拚音:zhǔ yào]集中在受理、轉辦上,解決群眾訴求的功能比較薄弱■yabo亚博官网图解■。為進一步增強解決信[訪問 的拚音:fǎng wèn]題的能力,去年末,深圳市、區兩級信訪大廳掛牌運行。市信訪局新聞發言人郭宏告訴記者,新設立的信訪大廳集“聯合接訪、依法分流、直接調處、多方聯動、全程督查”功能為一體,徹底改變了過去信訪人[自己 的拚音:zì jǐ]“跑部門”的繁瑣和無奈,[一些 的拚音:yī xiē]往往需要多部門解決的難題通過駐廳部門聯合發力就可得到解決,也杜絕了職能部門相互推諉扯皮的[可能 的英 文:would]

與此同時,深圳還建立了市領導信訪大廳值班製度,每個[星期 的英 文:week]安排一名市領導值班。值班領導至少要安排一天到信訪大廳參加接訪活動,研究處理分管工作範圍內的[重要 的英 文:important]信訪問題,處置當值期間的重大信訪事項。自市信訪大廳試運行以來,參加值班的市委市政府領導共41人,處理重大信訪事項19宗,接訪群眾1000多人次,召開信訪案件協調[會議 的拚音:huì yì]44次。

深圳市信訪局提供的數據還顯示,今年以來,75%以上的群眾初訪在信訪大廳得以解決。信訪大廳的設立在切實解決群眾信訪問題和實際困難方麵取得了明顯效果。

目前,深圳信訪大廳由原來接待群眾上訪的中轉站變成了實實在在為群眾解決問題的終點站。

除了市、區兩級信訪大廳外,目前,深圳還在全市57個街道[成立 的拚音:chéng lì]了綜治信訪維穩[中心 的拚音:zhōng xīn],設立專門的訴求受理總台,統一受理群眾來信來訪。該中心與市、區的信訪大廳有機銜接構成三級工作平台,上下聯動,各盡其責,共同[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]全市的信訪工作[體係 的英 文:systems]

90%的信訪問題解決在基層

在深圳市某建築公司承包工程的張先生與該公司[管理 的英 文:managing][發生 的拚音:fasheng]糾紛致左腿骨折,經鑒定為輕傷。這家公司在支付了首期醫療費用後想撒手不管,無奈之下,張先生使出了拖欠工人工資引發工人集體上訪的手段。得知這一信息,南山區信訪辦司法所等單位的工作人員立刻出麵調解,最終促使雙方達成賠償協議,而工人被拖欠的工資也[全部 的英 文:all]得以發放。這是深圳南山區在“一合三調”的模式下化解上訪事件的一個[成功 的拚音:chéng gōng]案例。

為了把信訪問題解決在基層,近年來,深圳市南山區大膽創新街道信訪工作體製機製,先後探索出“一合三調”的桃源模式和“一格三員”的蛇口模式。

所謂“一合三調”,就是通過街道信訪辦與司法所合署辦公,實現“人民調解、司法調解、行政調解”的有機結合,把信訪工作網絡延伸到了基層第一線,把接訪過程變成了法律宣傳、法律谘詢、法律援助的過程,實現了信訪、司法互利雙贏;所謂“一格三員”,就是將轄區劃分為若幹個網格,每個網格配備一名管理員、一名協管員和一名督導員,將信訪維穩、[食品 的英 文:diet]監督、社會治安、[計劃 的拚音:jì huà]生育等工作全部納入,做到“網中有格、格中有員、員中有責”。

2009年,南山區各網格上報各類不和諧因素事件64809宗,化解60886宗,化解率達93。9%,其中70%以上由網格管理員在第一時間發現並化解在萌芽狀態。

據深圳市信訪局負責人介紹,目前,全市57個街道綜治信訪維穩中心在職能上全部實現“一合三調”,街道轄區內各社區全部實行網格化管理,基本實現了“小問題不出網格、一般問題不出社區、突出問題不出街道、老大難問題及時報區協助處置”的群眾工作新格局。

為了降低群眾上訪[成本 的英 文:cost],深圳市還充分利用科技手段,多渠道、多方式引導群眾以電話、電子郵件等現代化方式表達訴求,今年截至10月,市政府12345熱線接聽來電223。4萬個,其中谘詢類現場答複率達到80%。目前,市、區各級都建立了專門的網上信訪受理係統,僅羅湖區委區政府創辦的“羅湖社區家園網”開通3年來,就接到網民反映的各類問題達5600多個,而政府部門回複率近95%,問題化解率達75%以上。

講情、講理、講法,化解信訪難題

[不久 的拚音:bù jiǔ][一場 的拚音:yichang]別開生麵的“信訪聽證會”在深圳龍崗區信訪大廳舉行。

因為和有關部門就漁具損壞賠償一事[無法 的英 文:to be]達成一致,龍崗南澳社區養殖戶鍾先生多次到市、區上訪。這[一次 的拚音:yī cì],龍崗信訪辦邀請了區法製辦、法律援助處、街道和社區等有關部門到場,共同啟動信訪聽證程序。這個程序[包括 的拚音:bāo kuò]“信訪人陳述和訴求、信訪承辦單位陳述政策法規依據以及處理[意見 的拚音:yì jian]”等環節。最終,鍾先生采納了聽證會的[建議 的英 文:pointers],放棄上訪轉求通過法律途徑解決問題。

疑難案件久拖不結,上訪群眾“鍥而不舍”,是基層信訪工作最棘手的“疙瘩”之一。為了化解這一難題,2009年11月,深圳在龍崗區試點實行信訪聽證機製,旨在為信訪人搭建與政府平等對話的平台。聽證會由信訪部門出麵邀請相關單位、人大代表、司法紀檢部門、專業技術權威鑒定機構及新聞媒體等多方共同參與,把疑難複雜信訪問題公之於眾並充分聽取各方[觀點 的英 文:belief],由社會各界人士在參與聽證中評判造成信訪問題的對與錯,講情、講理、講法,並監督解決信訪問題,該機製[有效 的英 文:valid]化解了社會矛盾,特別是纏訪、重複訪和越級訪。目前,龍崗區[已經 的拚音:yǐ jing]舉辦了3次信訪聽證會,解決了多起疑難信訪問題。

為了妥善處理事權不在本級、涉及人數較多的重大信訪事項,深圳市還在區、街道試點推行“信訪代訴製”,由區信訪大廳、區有關職能部門或街道綜治信訪維穩中心代表信訪群眾向上級部門反映訴求,跟蹤解決問題,避免信訪群眾走彎路。

目前,全市各區及各街道普遍實行了代訴製。自實行“信訪代訴製”以來,僅羅湖區就成功協調解決了[香港 的英 文:中國香港]校巴在深圳的管理問題、清平路紅嶺立交噪聲汙染等20多宗信訪難題。


本文由◆yabo亚博官网工程材料◆发布;


2019 版权所有:深圳市 yabo亚博官网 化妆品有限公司     全国统一服务热线:0755-2988 6887    郑重声明:未经许可禁止转载,摘编,复制或者镜像本站内容   

yabo亚博官网       新闻列表         yabo亚博官网

网站地图